前所未有的创举,真正的亲民之举。”
赵似静静地听着,知道他夸了一通后该说弊端了。
“臣觉得,新官制最大弊端是机构太多,人浮于事。时间久了容易大家互相扯皮,而且现在又有了冗员的迹象。”
“哦,冗员迹象?你细说一下。”赵似继续追问道。
“是陛下。”范宝印答道,“臣此前说了,县一级机构太多,真正办事的就那么几个局,其余的都是悠闲衙门,人浮于事,互相扯皮,偏偏又旱涝保收。于是有正式编制的不想做事,可再悠闲还是有些杂事需要处理,于是就招募白身充任杂役...”
范宝印说到这里,抬头看了一眼赵似,发现他神情如常,于是继续往下说。
“这些白身待遇不好,跟新官制前的小吏杂役类似。于是就想着法捞钱...各种害民之举又开始重现。于是县衙里一堆的官吏只拿俸禄不做事,下面一堆的白身却不做正事...”
赵似默然一会,又问道:“县御史衙门也沆瀣一气吗?”
“回陛下的话,县御史衙门多半没有参与其中。新官制中,县御史衙门除了有检法之责,还有监察之责。不过县御史衙门只顾着监察县衙上下有没有贪赃枉法,人浮于事、冗员,甚至白身不干正事,他们没有去管。”
“为什么不管?”
“一是怕越权;二是此事牵涉到官制改革,多一事不如少一事...”
赵似低头想了一会,又问道:“那你觉得,县衙当如何推行新制,杜绝人浮于事、害民白身等弊端?”
啊,官家为何问我杜绝弊端的建议?这...范宝印压抑着心中的激动,继续答道:“回陛下的话,臣觉得首先应该精简机构。普通一县,庶事政务不过官吏管理、财赋征收、民生福祉、学政德化以及社会秩序维护。”
看到赵似神情如常,旁边的宇文虚中和叶逊的眼睛有赞许之色,范宝印越说越来劲。
“依臣看来,普通一县县衙只需设负责官吏管理的铨政局,负责赋税度支的财政局,负责民生福祉的民政局,负责学政德化的文教局,加一个维护社会秩序的警事局,足以应对大部分庶事政务。再设一个庶务局,除了负责县衙日常运作之外,其它杂事都可以归于其职。”
“此外更重要的是御史衙门要担负起职责来。臣觉得,都察院有分监察和检法职责,但是到了地方反倒混淆了,尤其到了州县,只剩下检法职责,监察却消泯不见了。”
赵似终于开口了,“嗯,看来你确实花了些心思,也是个用心做事的人。”
不沉下心来做事,肯定看不到这些弊端。没有花心思去想这些弊端的原委,肯定说不出这些建议来。
宇文虚中有些不解,“范宝印,听你一席话,确实是个干吏。为何在薰芳楼里,为何对吴则礼如此那般谄媚奉承?”
“回宇文官人的话,在地方做官,首先得把上司哄弄好了,否则的话,你寸步难行,事事难办。”
宇文虚中细细一想,确实如此。县一级官员的考成完全掌握在州官手里,是优是劣,全凭他的喜恶。事关前途,你敢不去奉承上官吗?
只是心思都花在奉承上官上,怎么还有心思去处理政务?
想到这里,宇文虚中忍不住长叹一声,这或许是官家又要开始推行官制新政的原因所在吧。
你是天才,:红甘泉
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