我大辽中兴。”
小书亭
这话说出来,萧僧哥自己都不信,也不指望聪慧明敏的耶律大石信。
他转移话题道:“大石,你刚才分析宋国新元改制很好,还有什么想法,说出来听听,让本官学习一二。”
耶律大石听出萧僧哥话里的意思,强打起精神,继续说着自己的分析。
“刺史,宋国新元改制,属下看来,还有一个特点,上繁下简。中枢分三省枢密院互相制衡,还有秘书省等。总理国政的尚书省分六部,六部之下又分诸多司,吏部分铨政、民政、惠民等司;”
耶律大石翻到具体的报纸版面,指着那里说道。
“户部有度支、库藏、税政、筦榷、军资等司;刑部分警政、法政等司;工部有农牧、营建、通商、惠工、都水、虞衡、转运等司...”
萧僧哥挥手打断了耶律大石的话,“工部为何有这么多政务司?它一直是个清水衙门啊。”
“刺史,属下看过后想到,或许宋国官家是这么分的。吏部管人,户部管钱,工部管挣钱,其余诸部管花钱。既然工部承担起指导挣钱的职责,那政务司就多了起来。比如惠工司,应该是管最近宋国新兴的工厂;都水司,应该是管水利沟渠,以及河道堤坝;虞衡司,应该是管山林水泽,可能包含矿山之类。”
萧僧哥哈哈一笑,“大石如此一说,本官就明白了。你继续。”
“是刺史。宋国礼部有文教、理藩、宣阅诸司,从报纸上看,文教司是专管什么教育和科学技术,理藩司专管跟外藩诸国打交道;宣阅司专司新闻出版等事。”
说到这里,耶律大石有些疑惑,“属下对新设宣阅司有些不解,此司与秘书省的著作局职权重叠了。”
“宋国官职,历来就是重重叠叠,冗沉不堪。”
“刺史,宋国新元改制,为的就是铲除这个毛病。现在却有些重叠,宋国官家应该有深意,只是属下一时没有察觉到。”
“无妨,这又不是什么要紧的事。你继续。”
“是刺史。宋国刑部有法政、警政诸司,法政司说是法律宣传、监狱管理,警政司则是专管警察、地方治安事宜。兵部有邮传、保安、军械诸司。”
“邮传司是负责各驿站邮传;保安司,写得很含糊,什么州县民防、勘查测绘、边境巡逻以及国土安全,应该涉及军机,没有细说。军械司一听就是专管兵甲军械事宜。”
“尚书省除此外,还有直属的秘书、审计、总务等局...”
萧僧哥点了点头,“大石,你刚才说的上繁下简,到底是个什么意思?”
“刺史,宋国中枢三省,包括枢密院,机构分的很细。按照总纲,也就是宋国官家制定的《三省会典》。尚书省各司负责决策,就是明确目标、细分任务、制定政令、指导地方州县治政。还要监督执行过程,总结执行结果...所以必须繁琐细致,谨慎小心。”
耶律大石缓缓地说道。
“到了地方,郡一级,分布政、按察、兵备三司,分别隶属尚书省、门下省和枢密院,分理政务、司法监察和兵事。布政司只分六曹,地方政务皆并归其中;按察司分检察厅和司法裁判院,分理监察和司法裁判。”
“刺史,到了州县,就更加简单。政务分六曹,简职力行。州县只是以检察都御史领着检察御史,监察地方;司法都判官领司法判官,审案裁定...”
听到这里,萧僧哥想了一会,又问道:“大石,你刚才说宋国这新元改制,把官和吏并在一起。这可不是小事,本官觉得,这可能是新元改制最大的焦点之一。大石,你说说,里面有什么玄机?”
第一百五十九章对比
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