，地方上也难以管束，也无力及时赈济，遂成流民，在赤山会的积极疏导之下，七月、八月流入淮西的民户都有两三千户之多。

　　九月流入的灾民数量更多。

　　两年多时间里，棠邑军的防线往北大踏步推进了两次。

　　之前沿滁河、石泉河、浮槎山修建的防线，以及后期沿乌金岭、紫蓬山、五尖山西北麓修建的防线，随着大量的驻军往北推进，目前有大量半永备性质的兵营屯寨，都腾空出来。

　　腾空出来的兵营屯寨，以及屯寨附近新开垦的田地，都可以用来安置新迁入的民户，都不用额外投入的；而即便以低廉的价格售给灾民，也多多少少能收回一些军资开销。

　　而早在韩谦与王珺成婚之前，从去年淮东大规模迁徙受灾民户过来，韩谦就着官钱局出面，从江东、江西、湖南等地收购大量的牲口，又从叙州发展起来的各家工坊，大量收购铁制农具以及必要的生活用品，然后以借贷的形式，分配到新迁民户手里。

　　韩谦初出叙州时，官钱局的总资本才二十万缗，但在允许叙州的织户将棉纱织布直接折成钱款存入官钱局，并通过赤山会对江东、江西等地销售，官钱局的总资本很快就扩张到一百二十万缗。

　　而在之后两三年间，官钱局的总资本又稳健扩张到四百万缗，这其中当然也包括乔陈等家输入的上百万缗钱粮；而向各地迁入民户出售田宅、并支借出去的钱粮也都包含在其中。

　　四百万缗钱款之中，支借给寿王府及淮东总计达到一百二十万缗，棠邑军为弥补军资不足，前后总计支借了一百一十万缗，各家在东湖办各类工坊织院以及煤铁矿场，总计支借五十余万缗；此外除了官钱局还留有六十万缗钱的积存外，差不多还有五十多万缗钱主要是通过这种方式放贷出去。

　　这么做，除了能保证官钱局的资本能稳定增殖、将官钱局的资本更充分利用起来，而不是闲置在钱仓之中之，更重要的是能不再局限于县乡有限的财政水平，而能帮助新迁农户快速扎根于淮西，并快速提升地方上的农业生产水平。

　　大规模的集中采购，也有助于叙州及东湖诸种工坊生产规模的稳定扩大。

　　早年楚州馆也有类似的官钱铺，但功能太过单一，对早期这种金融机构的雏形，显然缺乏足够而深刻的认识，也就没有办法跟地方治理进行如此密切的结合。

　　只有不断填入新的人口，并使之迅速扎根下来，滁州境内、巢州北部以及寿州、霍州南部因为频繁战乱被荒废下来的土地，才能重新得到开发。

　　不过，棠邑制置府所辖的军民总数，即便六月底统计已经正式超过一百万了，七八九每月流入的人口都超过万人，但相比较广袤的地域，还是太地广人稀了。

　　要知道前朝中期

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