的强烈反弹，最后在拓跋珪南下之时，纷纷响应代国，后燕几乎因为这一项政策而亡国。

　　然而在关中却不存在这个问题。连年的征战已经将从前士族的结构打烂，很多当地从前的豪族已经落魄到根本找不到一个中正官，也就谈不上维护中正制；而人口凋零荒地众多的情况下，关中当地仅存的豪族对土地也看得淡了。

　　加上来到关中的新移民都是经过扫盲的司州豫州民众，所以也算遵守法度，没有和当地人发生太多冲突。而同时新军官吏又都会基本的算术，效率在这个时代已是极高，所以不过两个月就完成了对关中及弘农郡的田亩勘定。

　　勘定了田亩，桓景终于能在关中的土地上，重建依赖于土地的耕战一体的军府。

　　桓景自己的中军自然是放在长安京兆郡一带。

　　而先前桓宣所部所谓平阳军，本来是驻守箕关对付刘聪的部队，现在则安置在郿县、武功一带，改称西军，和西面氐羌众多的略阳、扶风相接，南面与汉中以秦岭相隔。桓宣文武兼备，身段也还能屈能伸，可以和以蒲洪、姚弋仲为首的陇上氐羌军打好交情，为日后攻打盘踞武都阴平的仇池小政权，甚至南下益州做好准备。

　　先前邓岳的南军在襄城一带依靠河流为北边运送粮草，后来又在潼关为大军转运粮草。现在关中没有什么水网，桓景暂时将他们安置在蓝田一带，接着在王敦南下之后，邓岳又出蓝田关夺取了上洛和商县，直抵武关。于是南军也顺便在蓝田之上洛一带屯田，把守关中的东南通道。

　　北地郡和冯翊郡扼守河东，先前是防守的重中之重，然而随着刘曜被打残，这两郡也终于稍稍安定下来。李矩的荥阳军在潼关之战及后来的临晋之战中出力颇多，桓景于是将他的部下所谓长安军安置在此地，改称北军，并且与游子远的杂胡氐羌部队合并，形成了一支万余人的庞大部队，为五个军府中人数最多的。

　　至于先前桓彝部下的所谓襄国军，现在所谓东军，境况则最糟糕。这支部队原先安置在河内，是为防守石勒而设的，后来又在洛阳留守。然而为了给入关中的百姓殿后，桓彝和这支军队的骨干——原先洛阳卫戍营的千余将士——都战死在了洛阳，剩下的五千人群龙无首。

　　这支军队急需重建，可是却找不到合适的人，只能由桓景暂时兼管军事调度。而营中杂务，将士却出乎桓景意料，一致推王雍容来管理。原来当初襄国军在洛阳留守之时，洛阳的事务就多由母亲来负责，所以先前安置田产、人事组织，调运粮草之类事宜，母亲居然也能无缝衔接过来。

　　只是这支军队毕竟在潼关至函谷的要地，而王雍容只会简单的守城，根本没有能力指挥大规模的战斗，若是军事上始

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