在刘隗的建议下，江东朝廷的第一步，是拿徐州的苏峻开刀。

　　原因也很简单：苏峻实力较弱，又有错在先，多半会认怂；加之其上有祖逖压制，内部有蔡豹旧部制衡，即使反叛，或许也能控制得住。

　　果然朝廷派遣与苏峻有故交的西阳王司马羕前往彭城，不过十日就和从广固班师的苏峻会和。苏峻此时到底还算年轻，还不懂得漫天要价，又急于和刚刚得罪了的蔡豹旧部作切割，见司马羕是故人，就答应了他的所有条件。

　　于是司马羕仅仅靠着承认苏峻为青州刺史，并赦其无罪的承诺，就顺利换取了朝廷对徐州的控制。徐州自此沿淮河一分为二，淮河以南由司马羕为刺史，治广陵；淮河以北的刺史则是蔡豹刚刚成年的侄子蔡裔担任，治彭城，实则由蔡豹旧部中的长者任事，并受司马羕节制。

　　司马羕一去，加上使者一回，其间不到一个月，就拿回了一州之地的控制。司马睿于是信心备增，打算故技重施，继续分割祖逖治下的豫州，接着是王敦手上的江州和荆州。

　　这个时候，桓景收复长安的消息也刚刚传到建康，司马睿更是开始打司州的主意，想要改任桓景为雍州刺史，而立自家的女婿桓宣为司州刺史，再次分割桓家的势力。

　　一切似乎都很顺利。只是司马睿还不知道，王敦一早就听说了他的密谋，不但开始赶制兵器船只，还与钱凤等人日夜商议应对之策。

　　不久前，司马睿的分权之策刚刚传到江州州治南昌。在江州刺史府上，除了尚在建康传递消息的沈充之外，王敦的谋臣悉数在场。

　　“天子欺人太甚，简直忘了当年南渡之时，是谁让他在江东站稳脚跟的了！”王敦听闻消息，怒道：“当尽发全军以向建康，让这个贼天子知道利害！”

　　钱凤急忙劝谏：“大将军息怒！这个消息是蛇公传来的，蛇公素来狡诈，想来是想让我们做出头鸟。我们且看朝廷如何对其他州牧下手不迟。”

　　王敦知道钱凤会阻拦他，他已经玩惯了自己唱红脸，钱凤唱白脸的把戏。一来让自己立威，二来也让其他人对寒士出身的钱凤有些尊重。

　　“行，那我就再等等，倒要看看其他刺史如何应对天子。不过，决断需要审慎，行动却可以快起来，开始打造兵器船只，我也移镇武昌，准备集合荆州豪杰，随时顺流而下！”

　　本来王敦打的算盘是让苏峻这个愣头青出头，与朝廷开战，毕竟苏峻连顶头上司都敢杀，说不定本来就是个莽撞人物。这样待到苏峻和朝廷争斗之际，自己再带兵去建康“调解”，可以无一兵一卒之损失，就换来最大的利益。

　　可一个月之后，当王敦移镇武昌之后，徐州的消息传来，没想到面对区区一个司马羕，苏峻居然怂了，完全答应了朝廷

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